Ten blog korzysta z plików cookies na zasadach określonych tutaj
Zamknij

O nas

Od dłuższego czasu polski przemysł i infrastruktura publiczna podlegają intensywnemu
procesowi modernizacji, w tym dzięki strategicznym przedsięwzięciom finansowanym
ze środków publicznych. Od kilkunastu lat uczestniczymy w tym procesie doradzając
przedsiębiorcom oraz władzom publicznym w sprawach z zakresu prawa
pomocy publicznej, zamówień publicznych oraz infrastruktury.
Odpowiadając na Państwa oczekiwania postanowiliśmy w niniejszym blogu podzielić się
choć częścią naszych refleksji w zakresie pomocy publicznej, zamówień publicznych
oraz infrastruktury, jakie wyłaniają się z bieżących spraw, obserwacji bogatego
orzecznictwa sądowego i praktyki administracyjnej oraz realizowanych
transakcji i projektów.

 

POMOC PUBLICZNA
Ułatwienia dla beneficjentów funduszy UE i wnioskujących o dofinansowanie
Sejm uchwalił 3 kwietnia 2020 r. ustawę: http://orka.sejm.gov.pl/proc9.nsf/ustawy/313_u.htm, która wprowadza znaczne ułatwienia dla beneficjentów i wnioskodawców funduszy unijnych. Dozwolone zmiany w projekcie Na skutek okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19 beneficjent może dokonać zmian w projekcie, które dotychczas skutkowałyby niespełnieniem kryteriów wyboru projektów. [Wydatki nieprawidłowo poniesione mogą być kwalifikowane] Jeśli nieprawidłowość jest bezpośrednim skutkiem wystąpienia COVID-19, a beneficjent wykaże, że pomimo [...]

FUNDUSZE UNIJNE
Pomoc publiczna z funduszy UE do 800 tys. EURO
Polska przygotowała przepisy poniższych rozporządzeń, które przewidują udzielanie pomocy z funduszy unijnych na cele związane z COVID -19, w tym, pokrycie bieżących kosztów operacyjnych. Przepisy te zostały zatwierdzone przez Komisję Europejską  w ramach przepisów o pomocy publicznej i w najbliższych dniach wejdą w życie. Przy czym wartość wsparcia będzie do 800 tys. EUR na przedsiębiorstwo. [...]

Pakiet dotyczący tzw. Tarczy antykryzysowej uchwalony przez Sejm wprowadza ważne zmiany w sektorze zamówień publicznych. Po stwierdzeniu przez zamawiającego, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19 mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy, zamawiający ma możliwość zmiany umowy zawartej w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych („PZP”). Wykonawca musi [...]

Sejm uchwalił 3 kwietnia 2020 r. ustawę: http://orka.sejm.gov.pl/proc9.nsf/ustawy/313_u.htm, która wprowadza znaczne ułatwienia dla beneficjentów i wnioskodawców funduszy unijnych. Dozwolone zmiany w projekcie Na skutek okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19 beneficjent może dokonać zmian w projekcie, które dotychczas skutkowałyby niespełnieniem kryteriów wyboru projektów. [Wydatki nieprawidłowo poniesione mogą być kwalifikowane] Jeśli nieprawidłowość jest bezpośrednim skutkiem wystąpienia COVID-19, a beneficjent wykaże, że pomimo [...]

Polska przygotowała przepisy poniższych rozporządzeń, które przewidują udzielanie pomocy z funduszy unijnych na cele związane z COVID -19, w tym, pokrycie bieżących kosztów operacyjnych. Przepisy te zostały zatwierdzone przez Komisję Europejską  w ramach przepisów o pomocy publicznej i w najbliższych dniach wejdą w życie. Przy czym wartość wsparcia będzie do 800 tys. EUR na przedsiębiorstwo. [...]

FUNDUSZE UNIJNE
„Firmy, które dostały państwowe lub unijne dotacje - co robić w obecnej sytuacji?"
Firmy powinny: dokonać analizy uzyskanego wsparcia (umów o dofinansowanie z funduszy unijnych, decyzji o wsparciu etc.) w celu zidentyfikowania ryzyk opóźnień lub innych naruszeń związanych z sytuacją epidemiologiczną, w razie potrzeby, w tym zwłaszcza w związku z przepisami o sile wyższej, niemożliwości spełnienia świadczenia lub nadzwyczajną zmianą stosunków: wystąpić do właściwych organów i instytucji z [...]


FUNDUSZE UNIJNE
Komisja Europejska a koronawirus
Do 13.03.2020 r. KE miała przedstawić nowe wytyczne dotyczące złagodzenia zasad pomocy publicznej i reguł budżetowych. W normalnych warunkach taka pomoc publiczna jest niedozwolona, a jej ewentualne stosowanie jest obwarowane surowymi zasadami. KE dopuszcza zatem wsparcie z pieniędzy publicznych by rekompensować szkody, jakie firmy ponoszą z powodu koronawirusa. KE zezwala na taką pomoc powołując się na art.107 2b TFUE tj. w sytuacji nadzwyczajnej (koronawirus). Komisja [...]


PRZETARGI
Składanie i otwarcie ofert w obliczu koronawirusa
Z uwagi na zamknięcie lub ograniczenie dostępu do biur w czasie wprowadzenia stanu epidemii, wielu zamawiających stanęło przed dylematem w jaki sposób przeprowadzić procedurę jawnego otwarcia ofert. Pojawiły się też pytania czy uzasadnione jest przedłużanie terminu składania ofert w postępowaniach „podprogowych”, gdzie oferty składane są w formie pisemnej, a jeśli nie ma takiej możliwości – [...]


POMOC PUBLICZNA
Inwestycje publiczno-prywatne
W transakcjach finansowania ryzyka z udziałem środków publicznych organ przyznający te środki może mieć obowiązek notyfikacji pomocy organom krajowym – Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub Komisji Europejskiej. Istnieje również możliwość uznania pomocy za zgodną z rynkiem wewnętrznym wprost na podstawie wyłączenia blokowego. W przypadku występowania wyżej wspomnianej pomocy publicznej, z reguły odbiorcy środków, [...]


INFRASTRUKTURA
Energetyczne okno Polski na świat, czyli Terminal LNG im. Prezydenta Lecha Kaczyńskiego w Świnoujściu.
Specustawa gazowa jako skuteczna metoda ewolucyjnej rozbudowy strategicznej infrastruktury gazowej. W 2006 roku, gdy Rada Ministrów zdecydowała o budowie terminalu LNG, rozpoczęto prace nad modernizacją polskiego systemu gazowego i dostosowanie go do planowanego terminalu. Aby kompleksowo zająć się rozbudową infrastruktury gazowej i przyśpieszyć inwestycje, postanowiono, wzorem inwestycji drogowych, uchwalić specustawę gazową. W efekcie, 24 kwietnia [...]


INFRASTRUKTURA
Nowa ustawa o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających do 24 m
1 stycznia 2020 r. wejdzie w życie ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (Dz.U. 2018 poz. 1137). Ustawa w swoim założeniu ma uporządkować i uprościć aktualnie obowiązujące przepisy. W ocenie ustawodawcy, nie istniały powody dla istnienia skomplikowanych i różnych wymogów dla małych jednostek morskich i śródlądowych. [...]


POSTęPOWANIE ADMINISTRACYJNE
Zrzeczenie się prawa do odwołania a doręczenie zagraniczne
Instytucja zrzeczenia się prawa do odwołania istniała od zarania procedury administracyjnej, choć w sposób nieformalny. W praktyce uznawano, że strona postępowania, w celu przyśpieszenia procedowania, mogła złożyć prowadzącemu postępowanie organowi administracji oświadczenie, w którym informowała organ, że rezygnuje z prawa do odwołania. Jednakże wobec braku uregulowania tej instytucji w Kodeksie postępowania administracyjnego było to raczej zwyczajem [...]


PRZETARGI
Kiedy przedsiębiorca może być posądzony o zmowę przetargową?
Każdy podmiot biorący udział w przetargach publicznych powinien mieć świadomość ryzyka związanego z możliwością postawienia mu zarzutu zmowy przetargowej. Z uwagi na popularność przetargowego trybu wyboru ofert istotne jest zrozumienie, kiedy przedsiębiorca może być o zmowę przetargową posądzony i jakie konsekwencje wiążą się z tego typu nieuczciwymi praktykami.   Czym jest zmowa przetargowa? Zgodnie z [...]


ZAMóWIENIA PUBLICZNE
Tarcza antykryzysowa w zamówieniach publicznych
Pakiet dotyczący tzw. Tarczy antykryzysowej uchwalony przez Sejm wprowadza ważne zmiany w sektorze zamówień publicznych. Po stwierdzeniu przez zamawiającego, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19 mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie umowy, zamawiający ma możliwość zmiany umowy zawartej w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych („PZP”). Wykonawca musi [...]


O nas

Od dłuższego czasu polski przemysł i infrastruktura publiczna podlegają intensywnemu
procesowi modernizacji, w tym dzięki strategicznym przedsięwzięciom finansowanym
ze środków publicznych. Od kilkunastu lat uczestniczymy w tym procesie doradzając
przedsiębiorcom oraz władzom publicznym w sprawach z zakresu prawa
pomocy publicznej, zamówień publicznych oraz infrastruktury.
Odpowiadając na Państwa oczekiwania postanowiliśmy w niniejszym blogu podzielić się
choć częścią naszych refleksji w zakresie pomocy publicznej, zamówień publicznych
oraz infrastruktury, jakie wyłaniają się z bieżących spraw, obserwacji bogatego
orzecznictwa sądowego i praktyki administracyjnej oraz realizowanych
transakcji i projektów.

 


POMOC PUBLICZNA
Ułatwienia dla beneficjentów funduszy UE i wnioskujących o dofinansowanie
Sejm uchwalił 3 kwietnia 2020 r. ustawę: http://orka.sejm.gov.pl/proc9.nsf/ustawy/313_u.htm, która wprowadza znaczne ułatwienia dla beneficjentów i wnioskodawców funduszy unijnych. Dozwolone zmiany w projekcie Na skutek okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19 beneficjent może dokonać zmian w projekcie, które dotychczas skutkowałyby niespełnieniem kryteriów wyboru projektów. [Wydatki nieprawidłowo poniesione mogą być kwalifikowane] Jeśli nieprawidłowość jest bezpośrednim skutkiem wystąpienia COVID-19, a beneficjent wykaże, że pomimo [...]


FUNDUSZE UNIJNE
Pomoc publiczna z funduszy UE do 800 tys. EURO
Polska przygotowała przepisy poniższych rozporządzeń, które przewidują udzielanie pomocy z funduszy unijnych na cele związane z COVID -19, w tym, pokrycie bieżących kosztów operacyjnych. Przepisy te zostały zatwierdzone przez Komisję Europejską  w ramach przepisów o pomocy publicznej i w najbliższych dniach wejdą w życie. Przy czym wartość wsparcia będzie do 800 tys. EUR na przedsiębiorstwo. [...]


FUNDUSZE UNIJNE
„Firmy, które dostały państwowe lub unijne dotacje - co robić w obecnej sytuacji?"
Firmy powinny: dokonać analizy uzyskanego wsparcia (umów o dofinansowanie z funduszy unijnych, decyzji o wsparciu etc.) w celu zidentyfikowania ryzyk opóźnień lub innych naruszeń związanych z sytuacją epidemiologiczną, w razie potrzeby, w tym zwłaszcza w związku z przepisami o sile wyższej, niemożliwości spełnienia świadczenia lub nadzwyczajną zmianą stosunków: wystąpić do właściwych organów i instytucji z [...]


FUNDUSZE UNIJNE
Komisja Europejska a koronawirus
Do 13.03.2020 r. KE miała przedstawić nowe wytyczne dotyczące złagodzenia zasad pomocy publicznej i reguł budżetowych. W normalnych warunkach taka pomoc publiczna jest niedozwolona, a jej ewentualne stosowanie jest obwarowane surowymi zasadami. KE dopuszcza zatem wsparcie z pieniędzy publicznych by rekompensować szkody, jakie firmy ponoszą z powodu koronawirusa. KE zezwala na taką pomoc powołując się na art.107 2b TFUE tj. w sytuacji nadzwyczajnej (koronawirus). Komisja [...]


PRZETARGI
Składanie i otwarcie ofert w obliczu koronawirusa
Z uwagi na zamknięcie lub ograniczenie dostępu do biur w czasie wprowadzenia stanu epidemii, wielu zamawiających stanęło przed dylematem w jaki sposób przeprowadzić procedurę jawnego otwarcia ofert. Pojawiły się też pytania czy uzasadnione jest przedłużanie terminu składania ofert w postępowaniach „podprogowych”, gdzie oferty składane są w formie pisemnej, a jeśli nie ma takiej możliwości – [...]


POMOC PUBLICZNA
Inwestycje publiczno-prywatne
W transakcjach finansowania ryzyka z udziałem środków publicznych organ przyznający te środki może mieć obowiązek notyfikacji pomocy organom krajowym – Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub Komisji Europejskiej. Istnieje również możliwość uznania pomocy za zgodną z rynkiem wewnętrznym wprost na podstawie wyłączenia blokowego. W przypadku występowania wyżej wspomnianej pomocy publicznej, z reguły odbiorcy środków, [...]


INFRASTRUKTURA
Energetyczne okno Polski na świat, czyli Terminal LNG im. Prezydenta Lecha Kaczyńskiego w Świnoujściu.
Specustawa gazowa jako skuteczna metoda ewolucyjnej rozbudowy strategicznej infrastruktury gazowej. W 2006 roku, gdy Rada Ministrów zdecydowała o budowie terminalu LNG, rozpoczęto prace nad modernizacją polskiego systemu gazowego i dostosowanie go do planowanego terminalu. Aby kompleksowo zająć się rozbudową infrastruktury gazowej i przyśpieszyć inwestycje, postanowiono, wzorem inwestycji drogowych, uchwalić specustawę gazową. W efekcie, 24 kwietnia [...]


INFRASTRUKTURA
Nowa ustawa o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających do 24 m
1 stycznia 2020 r. wejdzie w życie ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (Dz.U. 2018 poz. 1137). Ustawa w swoim założeniu ma uporządkować i uprościć aktualnie obowiązujące przepisy. W ocenie ustawodawcy, nie istniały powody dla istnienia skomplikowanych i różnych wymogów dla małych jednostek morskich i śródlądowych. [...]


POSTęPOWANIE ADMINISTRACYJNE
Zrzeczenie się prawa do odwołania a doręczenie zagraniczne
Instytucja zrzeczenia się prawa do odwołania istniała od zarania procedury administracyjnej, choć w sposób nieformalny. W praktyce uznawano, że strona postępowania, w celu przyśpieszenia procedowania, mogła złożyć prowadzącemu postępowanie organowi administracji oświadczenie, w którym informowała organ, że rezygnuje z prawa do odwołania. Jednakże wobec braku uregulowania tej instytucji w Kodeksie postępowania administracyjnego było to raczej zwyczajem [...]


PRZETARGI
Kiedy przedsiębiorca może być posądzony o zmowę przetargową?
Każdy podmiot biorący udział w przetargach publicznych powinien mieć świadomość ryzyka związanego z możliwością postawienia mu zarzutu zmowy przetargowej. Z uwagi na popularność przetargowego trybu wyboru ofert istotne jest zrozumienie, kiedy przedsiębiorca może być o zmowę przetargową posądzony i jakie konsekwencje wiążą się z tego typu nieuczciwymi praktykami.   Czym jest zmowa przetargowa? Zgodnie z [...]